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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，作為全球最大的石油進(jìn)口，美國在1975年和1979年出臺(tái)法案，嚴(yán)格限制本國的原油出口，現(xiàn)在，長(zhǎng)達(dá)40年的美國原有出口禁令已經(jīng)松動(dòng)。
根據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)的報(bào)道，美國商務(wù)部將允許2家德克薩斯州的公司出口未精煉原油。有相關(guān)公司的高管透露，這批原油最早可能8月發(fā)貨。
對(duì)于美國這樣一個(gè)能源對(duì)外依存度相當(dāng)高的國家，限制石油出口，保證國內(nèi)供給是符合邏輯的。之所以原油出口的禁令松動(dòng)，最直接的原因就是頁巖氣和頁巖油的革命所帶來的能源供給量的大幅度提升。有媒體認(rèn)為，全球能源格局轉(zhuǎn)變即將揭開大幕。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所美國經(jīng)濟(jì)研究中心 主任肖煉對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)解讀。
經(jīng)濟(jì)之聲：美國商務(wù)部允許2家企業(yè)出口未精煉的原油，一定程度上突破了美國的原油出口禁令。但是，允許這兩家企業(yè)出口，只是美國商務(wù)部的特別裁決，并沒有從根本上影響原先的法案。這種特例以后會(huì)不會(huì)越來越多，最終導(dǎo)致美國的原油出口禁令失效？
肖煉：有這種可能性。因?yàn)榉刹荒茈S便違背，它是做了一個(gè)特例，但這個(gè)特例是給了一個(gè)信號(hào)，如果特例做的比較好，它的法律也會(huì)做相應(yīng)修訂。
經(jīng)濟(jì)之聲：如果出口放開，對(duì)美國的石油化工企業(yè)來說會(huì)有什么影響？
肖煉：主要的背景還是現(xiàn)在頁巖氣和頁巖油的革命，美國的能源供給增加了，在消費(fèi)是一個(gè)定量或者增量不多的情況下，它的供給增加了，現(xiàn)在油價(jià)那么高，它把原油油輸出去，在經(jīng)濟(jì)上是要占便宜的。
經(jīng)濟(jì)之聲：我們?cè)谔接懨绹潘稍统隹诘臅r(shí)候，必然要說到頁巖氣革命。在新技術(shù)的推動(dòng)下，美國的油氣產(chǎn)量出現(xiàn)了顯著提升，資源的對(duì)外依賴開始降低。作為全球最大的石油進(jìn)口國，美國對(duì)外資源依賴降低，會(huì)對(duì)全球資源供需格局產(chǎn)生什么樣的影響？
肖煉：那整個(gè)結(jié)果就發(fā)生變化了，無疑會(huì)對(duì)全球的能源供需格局產(chǎn)生重要的影響。美國為什么從中東出來？從海灣出來？就是跟美國對(duì)于海灣能源的需求減少有很大的關(guān)系。能源是一個(gè)戰(zhàn)略資源，美國以前沒有能源革命的時(shí)候，沒有頁巖氣和頁巖油革命的時(shí)候，它感到很緊張，因?yàn)槊绹嫌幸环N危機(jī)感，但實(shí)際上美國的石油和天然氣儲(chǔ)量是很大的，美國主要是有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，就是怕以后，因?yàn)槭澜缬蜌赓Y源早晚一天會(huì)枯竭的?，F(xiàn)在由于能源革命使美國擔(dān)心的事情要往后拖了，起碼能拖個(gè)幾十年上百年的，美國的擔(dān)心就不是那么迫切了。
經(jīng)濟(jì)之聲：現(xiàn)在我國對(duì)外石油依存有逐步上漲的趨勢(shì)，美國對(duì)外原油依存程度降低，對(duì)于我國的石油外部供給來說意味著什么？
肖煉：這倒是一個(gè)好事情。美國對(duì)能源需求減少了，這樣就說會(huì)緩和全球能源供給這個(gè)矛盾。中國對(duì)油氣資源卻在不斷的提升，要超過50%以上，現(xiàn)在中國是石油和天然氣的第二大消費(fèi)國，美國是第一大消費(fèi)國，按這個(gè)發(fā)展趨，第一大消費(fèi)國擴(kuò)大石油供給，這對(duì)中國來講應(yīng)該是有好處的，客觀上也可以降低我國的原油進(jìn)口成本。
經(jīng)濟(jì)之聲：新的頁巖氣和頁巖油技術(shù)必將重塑世界能源市場(chǎng)的格局，但是我們自己的頁巖氣和頁巖油的開采技術(shù)相比之下還有明顯的差距。在這樣的前提下，如何開發(fā)新能源，確保我們的能源供給？
肖煉：美國的頁巖油和頁巖氣主要是一個(gè)技術(shù)革命，這個(gè)技術(shù)革命不是美國政府干的事情，是美國幾家私企干了幾十年，最后它搞成功了，美國的技術(shù)創(chuàng)新值得中國學(xué)習(xí)。中國這么多企業(yè)，包括國企、民企，有的時(shí)候缺乏美國的韌勁。中國和美國的差距就在于我們自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新做的不太夠。第二，據(jù)油氣專家講，中國的頁巖油和頁巖氣儲(chǔ)量是全世界第一的，關(guān)鍵的問題是怎么解決對(duì)環(huán)境的污染，這是一個(gè)大的問題。如果這個(gè)問題能解決的話，如果把中國的頁巖氣和頁巖油都給開采出來，比美國的儲(chǔ)量還要大，但問題是我們現(xiàn)在開采不出來。
