奔馳汽車、鋼鐵機械、制造業(yè)4.0……提到德國,人們總是將它和世界頂尖工業(yè)聯(lián)系在一起,然而,一個擁有如此多機械和汽車的國家,空氣質(zhì)量也維持著高水準。它是怎么做到的?
事實上,這個工業(yè)大國也曾有過一段“灰霾”的歷史,只不過在卓有成效的治理后,才擁有了今天的藍天。
上個世紀六七十年代,德國曾面臨相對嚴重的空氣污染問題,尤其是以煤鐵重工業(yè)著稱的魯爾區(qū)。
魯爾工業(yè)區(qū)位于德國西部,有著豐富的煤炭資源和機械制造業(yè),工業(yè)產(chǎn)值一度占全國的40%。到20世紀50年代,魯爾區(qū)已成為當(dāng)時德國乃至世界重要的工業(yè)中心。但也因此,德國人不得不忍受霧霾空中飄的生活。
據(jù)悉,1962年12月,魯爾區(qū)首次遭遇嚴重霧霾天氣。當(dāng)時,部分地區(qū)空氣二氧化硫(SO2)濃度高達5000微克/立方米,因霾致死的人數(shù)超過150人。1985年1月21日,“霧霾危機”再次襲擾魯爾地區(qū)。根據(jù)當(dāng)年的一篇題為《煙霧警報:車輛在魯爾區(qū)被禁止》的報道,那次為期5天的霧霾襲擊了西德以魯爾河谷為中心的國家重“煙囪”工業(yè)區(qū)。該區(qū)因此拉響了3級警戒,禁止一切非必要的車輛,同時關(guān)閉工廠排放污染物。
這場“霧霾危機”最終致使2.4萬人死亡,1.95萬人患病住院。
在一系列慘痛的教訓(xùn)后,這個工業(yè)大國決心整治空氣。
《聯(lián)邦污染防治法》
1974年,聯(lián)邦德國出臺了《聯(lián)邦污染防治法》,主要對大型的工業(yè)企業(yè)進行約束,為其制定排放標準。該法規(guī)定:現(xiàn)有的企業(yè)要在一定時間內(nèi)加裝過濾裝置,達到排放標準;新成立企業(yè)在申請時就必須嚴格遵守該法律的規(guī)定。
隨著時間推移,法規(guī)的針對排放標準也在不斷完善:20世紀60年代主要是煙塵和粗塵,目標是魯爾區(qū)的藍天;到了70年代和80年代,二氧化硫和氮氧化物成為主要控制對象,原因是影響歐洲的酸雨問題;從90年代中期開始才逐漸重視臭氧;近年來又新增了細顆粒物,即備受關(guān)注的PM2.5。
時至今日,該法律經(jīng)過多次修改和補充,已成為德國最重要的法律之一,堪稱歐盟范圍內(nèi)的典范。
德國聯(lián)邦政府和各州也針對法規(guī),制定了上百個符合各自地方實際情況的清潔空氣行動計劃,比如在《柏林清潔空氣計劃2011-2017》中,柏林市詳細研究了PM2.5的主要來源,結(jié)論是城市交通排放約占29%。
對此,柏林等汽車尾氣污染比較嚴重的城市從2008年開始設(shè)立了“環(huán)保區(qū)”。只有尾氣排放達到標準,貼有環(huán)保部門所頒發(fā)的環(huán)保標志的汽車才能在環(huán)保區(qū)內(nèi)行駛。環(huán)保標志分為紅、黃、綠三種顏色。
2010年起,“環(huán)保區(qū)”內(nèi)只允許綠色標志車輛行駛,但摩托車、救護車、消防車、警車等不在此列。“如果非綠標車輛進入‘環(huán)保區(qū)’,將被罰款80歐元(1歐元約合人民幣7元)。”一名柏林司機表示。
除此以外,德國政府通過補貼及宣傳,鼓勵民眾出行乘坐公共交通工具、騎車或步行,并給予購買污染較小汽車的人5000歐元左右的補貼。此外,德國還根據(jù)汽車噸位、排量、每天行駛的時間等,收取不同額度的汽車擁堵稅。噸位越大、排量較高的卡車及豪華汽車,稅額就較高。在交通高峰時段出行,稅款也會較高。
目前德國已經(jīng)出臺約8000多部與環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī),其中多涉及霧霾及大氣治理。嚴密的法律框架對空氣質(zhì)量的監(jiān)管起到重要作用。德國法律則賦予公眾對污染空氣的行為提起訴訟的權(quán)利。
科技治霧霾
嚴格的空氣法規(guī)催生下不僅改變了德國的工業(yè)結(jié)構(gòu),也讓德國企業(yè)在環(huán)保技術(shù)方面不斷創(chuàng)新。
目前德國聯(lián)邦和州一級機構(gòu)共設(shè)立約650個空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。各地路邊還會豎立著一個個灰色盒子,上面裝著像天線一樣的感應(yīng)器。這是城市里嗅覺靈敏的“鼻子”,叫“空氣指針”,是空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的一部分。它可以對城市里的氮氧化物、臭氧和可吸入顆粒物進行測量,并計算和傳送相關(guān)數(shù)據(jù)。費貝格介紹,各地環(huán)保部門每天會將各個監(jiān)測站的數(shù)據(jù)匯總,并在網(wǎng)站上公布空氣質(zhì)量狀況。通報內(nèi)容包括:PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧、二氧化硫和二氧化氮含量。
由于鼓勵使用更加清潔的可再生能源,德國的可再生能源發(fā)電量占比已達到31%??稍偕茉窗l(fā)展已經(jīng)超過核能,成為第二大電力來源。
可耐福公司是一家德國家庭企業(yè),在進行減少二氧化硫排放的研發(fā)過程中,公司發(fā)明了煙氣脫硫石膏的技術(shù),由此這種石膏也成為了新的建筑材料,如今在歐美等發(fā)達國家被廣泛應(yīng)用。
作為汽車制造大國,德國各汽車制造商正加緊研制更節(jié)能的環(huán)保汽車,一些小企業(yè)也拿出了自己的解決方案。
在德國多爾斯滕,名為“洛雷默LS”的汽車是首款量產(chǎn)的百公里耗油量僅1.5升的汽車。其節(jié)能奧妙在于車身重量輕,車體符合空氣動力學(xué)原理。這款3.84米長的汽車最高時速為160公里。
德國Rinspeed公司制造的生態(tài)跑車eXasis運用合成材料,令車身重量僅為750公斤,約是大眾高爾夫的一半。公司老板弗蘭克·林德克內(nèi)希特稱,為減排二氧化碳,汽車必須更輕,減重10%即可降低耗油量3.5%。
科技治理空氣給這個國家的工業(yè)帶來了源源不斷的生意。2007-2010年間,德國綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平均每年增長12%。2011年,德國在環(huán)保和能效領(lǐng)域的市場達到3000億歐元。
據(jù)德國媒體報道,一家調(diào)研機構(gòu)對1000名德國人做的汽車問卷調(diào)查中顯示,有2/3的受訪者表示將來購車會首先考慮新能源汽車,其中傾向于混合動力和天然氣動力的分別為41%和31%,選擇純電動汽車的為25%,而準備繼續(xù)開傳統(tǒng)動力汽車的人只有30%左右。
時刻警惕空氣變化
為了更好地治理空氣,除了等“外邊吹來的風(fēng)”,德國各個城市之間非常重視綠化,通過建設(shè)城市綠色通風(fēng)走廊,來緩解空氣污染。
比如在“奔馳和保時捷的故鄉(xiāng)”斯圖加特,政府官員就表示:“斯圖加特是工業(yè)城市,空氣污染是個大問題。20年前,我們發(fā)現(xiàn)周圍高達300米的山峰、附近的森林和農(nóng)業(yè)區(qū)是城市新鮮空氣的主要來源。但一些建筑取代了葡萄園和樹木后,阻礙了空氣的流通。”
這之后,城市開始拆除這些建筑,同時大面積綠化,打造綠色通風(fēng)走廊,并規(guī)定大型建筑物周圍必須有綠地圍繞。如今德國城市建筑的屋頂80%以上都有綠化,進行空氣自我清潔。
如今的德國,大部分地區(qū)的空氣已十分潔凈,不過也有個別城市或地區(qū)可吸入顆粒物濃度時會超出歐盟標準。一旦超標,當(dāng)?shù)卣矊⒏鶕?jù)具體情況出臺系列應(yīng)對措施。
德國聯(lián)邦環(huán)境局發(fā)言人說,如果空氣出現(xiàn)嚴重污染,必須立即采取行動快速應(yīng)對:一是對部分車輛實施禁行,或者在污染嚴重區(qū)域禁止所有車輛行駛;二是限制或關(guān)停大型鍋爐和工業(yè)設(shè)備;三是限制城市內(nèi)的建筑工地運作。此外,還要注意避免燃燒木頭、焚燒垃圾等行為。
德國40多年的空氣治理計劃,收到了明顯成效:從上世紀90年代末開始,德國空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),2007年,曾經(jīng)一度困擾德國的SO2濃度下降到8微克/每立米。據(jù)德國環(huán)保部2015年數(shù)據(jù)顯示,德國2014年境內(nèi)全部觀測站所測算的細顆粒物年平均值均低于歐盟40微克/立方米的限值。