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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京2月11日推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從去年中央財經(jīng)領導小組第十一次會議習近平總書記首提“著力加強供給側結構性改革”，到今年中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點，是“衣領子”、“牛鼻子”，直到近日總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”，可以說，“供給側結構性改革”業(yè)已成為經(jīng)濟領域的高頻詞匯，總書記繪就的中國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰。
有媒體和學者分析認為，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟處于“三期疊加”和深層次矛盾凸顯階段。面對“速度情結”和“換擋焦慮”，黨中央始終以戰(zhàn)略的平常心，從經(jīng)濟新常態(tài)到供給側改革，再到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持用新理念破解發(fā)展難題，開創(chuàng)發(fā)展新局面。努力在結構性改革上取得新突破，我們才能在“十三五”開局之年，瞄準主攻方向，打好改革攻堅戰(zhàn)，培育增長新動能，開創(chuàng)發(fā)展新局面。
“供給側改革”提出基于應對發(fā)展挑戰(zhàn)：增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力
“供給側結構性改革”的最先提出，可以追溯到2015年11月10日習近平總書記主持召開的中央財經(jīng)領導小組第十一次會議。習近平講話中強調(diào)，推進經(jīng)濟結構性改革，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措，要實行“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的五大政策，并指出，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升”。
媒體與專家分析，我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這些問題從癥狀上看，表現(xiàn)為增速下降、價格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供給側、結構性、體制性矛盾所致?；饷艿母巨k法，在于著力加強結構性改革。正如人民日報社論指出，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認識要到位，適應要主動，引領要有為。做經(jīng)濟工作，貴在把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而為。國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出，如果供給側改革搞得好，對于保持我們中國經(jīng)濟的中高速增長、平穩(wěn)健康發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級意義十分重大，特別是對解決七千萬脫貧問題有很實際的意義?？梢哉f，供給側結構性改革做得好，對于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣哂泻軓娏业默F(xiàn)實針對性。未來五年，這是很關鍵的事情，也是供給側結構性改革重點發(fā)力的五年。
抓住“十三五”時期發(fā)展的“牛鼻子”：改革基本路徑日漸清晰
國家的發(fā)展，民族的復興，人民的福祉，說到底要靠生產(chǎn)力的進步與躍升?？v觀去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議的會議精神，以及今年總書記今年的幾次重要講話，我們不難發(fā)現(xiàn)，供給側改革的基本路徑慢慢清晰。時間進入到2016年，習總書記年初在重慶調(diào)研期間強調(diào)“要加大供給側結構性改革力度，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解”。1月18日，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，習總書記深刻闡述供給側結構性改革的定位、依據(jù)、目標與施策重點。1月26日，中央財經(jīng)領導小組第十二次會議上，習近平就如何做好工作方案給出了具體的思路，提出要“搞清楚”五大方面。1月29日，中共中央政治局就“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點進行第三十次集體學習。習近平在主持學習時強調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略重點，是“十三五”時期我國發(fā)展的“衣領子”、“牛鼻子”。他指出，推進結構性改革特別是供給側結構性改革，是“十三五”的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點。
有媒體評論指出，面對復雜形勢、繁重任務，把握好發(fā)展戰(zhàn)略重點，關鍵是堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，通過抓好重點帶動全局，實現(xiàn)重點突破和整體推進有機結合。這是實踐要領，也是制勝要訣。習總書記深刻闡釋了“十三五”時期我國發(fā)展戰(zhàn)略重點，深刻論述了以戰(zhàn)略重點帶動發(fā)展全局的認識論和方法論，為實現(xiàn)“十三五”藍圖提供了思想利器，指明了實踐方向。“中央提出供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)的一個重大的舉措，也是一個創(chuàng)舉。”就習總書記提出的制定好方案的五個“搞清楚”，張占斌談到，這五個“搞清楚”各有側重，體現(xiàn)了我們在經(jīng)濟工作方面實事求是的態(tài)度和以人民為中心的發(fā)展思想。他指出，從中國經(jīng)濟的變化看，有很多重大的趨勢性特征已經(jīng)出現(xiàn)了。一個就是過去由經(jīng)濟高速增長已經(jīng)轉到了中高速增長階段，發(fā)展方式也開始從過去的粗放的“跑馬占荒”式的向“精耕細作”集約方向在轉化，我們的產(chǎn)業(yè)結構也由過去的中低端水平開始向中高端攀升。
